ПО/20039/19 от 24.04.2019

АО «Конде Наст»

Б. Дмитровка ул., д. 11, стр. 7,

эт. 11, пом. 9,

г. Москва, 125009

ООО «АСР»

Рощинская 2-я ул., д. 4,

эт. 3, пом. I, к. 8, оф. 55Б,

г. Москва, 115191

Дубининская ул., д. 57, стр. 1,

пом. I, ком. 7б,

г. Москва, 115054

ООО АРК «Информ Экспресс»

Донской 5-й пр-д, д. 15, стр. 2, эт. 2, пом. IV, комн. ,31А,

г. Москва, 119334

ООО «Национальная компания красоты»

ул. Миклухо-Маклая, д. 47 А, комн. 3А,

г. Москва, 117997

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-24-4/77-19

«10» апреля 2019 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <...>,

членов Комиссии: <...>, <...>,

рассмотрев дело № 3 24-4/77 19 по признакам нарушения АО «Конде Наст» (место нахождения: Б. Дмитровка ул., д. 11, стр. 7, эт. 11, пом. 9, г. Москва, 125009; ОГРН 1047796700852; ИНН 7709244433), ООО «АСР» (место нахождения: Рощинская 2-я ул., д. 4, эт. 3, пом. I, к. 8, оф. 55Б, г. Москва, 115191; ОГРН 1167746430587; ИНН 7725315900) части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

в присутствии представителей: АО «Конде Наст» в лице Фиськиной А.Е. (по доверенности); ООО «АСР» в лице Шкваря С.В. (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

1.  03.04.2019 на заседании при рассмотрении дела 3-24-3/77-19 Комиссией Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 10 апреля 2019 года, в связи с необходимостью получения дополнительных документов. Также ООО «АСР» представлены сведения о том, что рассматриваемая реклама распространялась на основании договора с ОО АРК «Информ Экспресс».

2.  На заседании Комиссии 10.04.2019 ООО АРК «Информ Экспресс» представлена информация о том, что распространение рассматриваемой рекламы осуществлялось на основании договора с ООО «Национальная компания красоты» (место нахождения: г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 47 А, комн. 3А; ОГРН 1167746371869; ИНН 7728336697).

2.  Исходя из пунктов 3.39   3.44 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и сведений не представляется возможным.

Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47 Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.

При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-24-4/77-18.

В соответствии с пунктами 27, 28, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Московского УФАС России (далее — Правила)

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Рассмотрение дела № 3-24-4/77-19 отложить, в связи с чем срок рассмотрения дела продлить.

2.  Назначить дело № 3-24-4/77-19 к рассмотрению на 13 часов 10 минут «08» мая 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

3.  Привлечь к участию в деле в качестве:

заинтересованного лица — ООО АРК «Информ Экспресс» (место нахождения: Донской 5-й пр-д, д. 15, стр. 2, эт. 2, пом. IV, комн. ,31А, г. Москва, 119334; ОГРН 1067746617212; ИНН 7726541404);

лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, -

3.  ООО «Национальная компания красоты» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица;

• макет рассматриваемой рекламы;

• документально подтвержденную информацию относительно сроков распространения рассматриваемой рекламы (информации);

• информацию о рекламодателе (рекламодателях) рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы (информации) с рекламодателем (рекламодателями), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;

• документальное подтверждение изложенных в рекламе сведений;

• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в том числе адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно надлежащее оформление корреспонденции и своевременное уведомление лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, необходимых к представлению документах и сведениях;

• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в том числе адресе электронной почты, номере факса иных лиц, участвующих в деле, по которым возможно надлежащее оформление корреспонденции и своевременное уведомление лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии, необходимых к представлению документах и сведениях (при наличии) (при наличии);

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса.

4.  АО «Конде Наст», , ООО «АСР», ООО АРК «Информ Экспресс» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса (при необходимости).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.