Обжалование неучастником процедуры положений документации до окончания сроков подачи заявок, по мнению Московского УФАС России, позволяет предотвратить злоупотребления со стороны заказчиков и является превентивной мерой реагирования. В случае ограничения неучастников процедур в праве на обжалование это может привести к подаче заявителями формальных пустых заявок для получения соответствующего права на обжалование, что также не решит проблему "подрыва закупочной деятельности". При этом Управление отмечает, что вопросы законодательного регулирования не относятся к компетенции территориальных органов, а являются прерогативой Центрального аппарата ФАС России.