ООО «Клик.Ру»

Свободы ул., д. 50,

г. Москва, 125364

ООО «Яндекс»

Льва Толстого ул., д. 16,

г. Москва, 119021

ПАО «ТКБ Банк»

Воронцовская ул., д.27/35,

г. Москва, 109147

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-5-29/77-19

«24» апреля 2019 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве
по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <...>

членов Комиссии: <...> <...>

рассмотрев дело № 3-5-29/77-19 по признакам нарушения ООО «Клик.Ру» пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении в период с 26.02.2018 по 18.05.2018 в системе «Яндекс.Директ» рекламы следующего содержания: «Ипотека в банке Центр-Инвест? - Внимание! Выгодные условия; Перезвоним за 30 минут; Мат. Капитал; Взнос от 20%; tkbbank.ru/ипотека-от-ткб-банк; В ТКБ Банке ипотека выгодно — 6% + первоначальный взнос от 5%; Выгодные условия; По двум документам»,

в присутствии представителя ПАО «ТКБ Банк» в лице <...> (по доверенности <...>от 18.12.2017),

в отсутствие представителей ООО «Яндекс», ООО «Клик.Ру»,

УСТАНОВИЛА:

1.  Представители ООО «Яндекс», ООО «Клик.Ру» на заседание комиссии, назначенное на 24.04.2019 не явились. Сведения о надлежащем уведомлении ООО «Яндекс» о дате и времени рассмотрения настоящего дела в материалах дела отсутствуют.

2.  Кроме того, для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств и сведений.

3.  Исходя из пунктов 3.39   3.44 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и сведений не представляется возможным.

Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47 Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.

При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым продлить срок рассмотрения дела

В соответствии с пунктами 27, 28, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Отложить рассмотрение дела № 3-5-29/77-19, в связи с чем срок рассмотрения дела продлить.

2.  Назначить дело № 3-5-29/77-19 к рассмотрению на 13 часов 45 минут «29» мая 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

3.  ООО «Клик.Ру», ПАО «ТКБ Банк» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

—  надлежащим образом заверенную копию e-mail-переписки между ПАО «ТКБ Банк» и ООО «Клик.Ру» относительно согласования рассматриваемого текста рекламы либо письменные пояснения относительно невозможности представить подтверждение такого согласования;

—  письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).

4.  ООО «Яндекс» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров).

При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер данного письма.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России
и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей
по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Исполнитель:  <...>